加快城市化步伐和實施鄉村振興戰略是推進城鄉融合發展的總體部署，為適應新時期對加強社會治理的新要求，有效提高城市管理水平，充分發揮黨組織的領導作用、軸心作用，運用網格化管理新模式，可以更好地服務基層、服務群眾，推進社會的有效治理。

一、智慧黨建綜合服務體系

以智慧黨建為基礎，街道黨委、社區黨組織聯動，街道社區、機關國企、“兩新”組織、教育衛生黨組織資源共享，與社會治理服務體系、政務服務體系、大數據市場主體服務體系等多個網絡信息數據互聯互通，實現黨建工作與改革發展和社會管理服務深度融合的智慧黨建綜合服務體系。建設張覆蓋各領域的黨建網絡，抓好對各級黨組織和黨員干部的穿透式管理，對落實全面從嚴治黨主體責任、黨組織和黨員隊伍建設進行實時監測、動態分析、預警提醒和綜合評價，更好發揮領導核心作用，為全街發展穩定提供堅強保證。整合應用“黨的基層組織建設信息系統”和街道各領域信息化平臺功能，以“一圖一云一標準”為主要內容，打造全域一體化的智慧黨建平臺。

1、繪制一張立體式的智慧黨建地圖。按照“全域一體”理念，將全街各領域、各層級黨組織和黨員融匯于一張區域圖上，把地圖從線下拓展到線上，條塊結合，使全街黨建工作在“一張圖”上“全景式”、可視化展現，做到既能展示從上往下、集中統一的“樹狀”黨組織架構，又能展示街道（園區）、社區范圍內的“橫向”黨組織覆蓋，實時掌握組織信息和黨員動態，及時調度全面從嚴治黨各項工作任務。

2、建設一個黨建工作云數據中心。全面整合黨建網站、黨建APP、手機黨報、現代遠程教育平臺和黨員統計系統等資源，有效鏈接綜治、民政、勞動保障、政務服務等多個網絡的信息數據，系統錄入落實全面從嚴治黨主體責任的責任清單、任務清單和事關全街的重要工作、重點問題、重大事項，厘清責任邊界、明確責任內容、強化責任監管、嚴格責任考核，隨時根據使用權限對信息進行采集、維護、傳遞、校核，對數據進行實時統計、多維分析和可視化呈現，督促各級黨組織各司其責、各負其責、有分有合、統分結合，形成全區域統籌、各領域融合、多方面聯動的黨建信息化平臺。

3、建立一套標準規范體系。主要包括六大功能：（1）學習教育功能。針對黨員隊伍結構的多樣性、理論素養的差異性和地理空間的流動性，平臺建立以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，黨章黨規黨紀為重點，集圖文、視頻、音頻、電子圖書等于一體的“理論學習庫”。（2）感知提醒功能。針對跟蹤落實主體責任不及時、不暢通的問題，平臺對全區各級黨組織和黨員的工作動態進行24小時不間斷感知，感知數據可視、可追溯。（3）互聯互動功能。針對管理層級多、部門之間“數據隔離”的問題，建立街道（園區）、社區兩級信息平臺，在黨群服務中心加裝視頻系統終端，以電話、短信、消息、視頻等方式，按需精準連接，全街所有區域、領域和層級黨組織實現互聯互通。（4）考核評價功能。定期對落實全面從嚴治黨主體責任情況、各級黨組織履職盡責和黨員干部干事創業、推動落實重點任務情況，實施積分制管理，利用后臺大數據，實現量化的在線自動化考核，增強考核的實效性，落實主體責任,確保從嚴從實從快抓好整改落實。

二、網格化社會治理服務體系

以街道、社區綜治中心建設為切入點，完善和創新社會治理體系，融入治理重點和服務職能，把系統平臺作為支撐載體，用一年時間，圍繞一個中心建設，布局五大功能板塊，開發N個系統，形成“1+5+N”的工作體系。使社會治理形成“一張圖、一張網、一個平臺、一支隊伍”，分析決策達到“一鍵知全局”。

1、建立網格化管理體系。設立街、社區兩級網格化建設管理機構，負責管理同級網格化建設工作。

規范網格設置，建立街道、片區、基礎網格三級網格化管理體系，按照“屬地管理、街巷定界、無縫覆蓋、尊重現有、規模適度”原則，將人口、法人、房屋、土地、組織、部件、事件全部納入網格內。社區內以300-500戶為標準，結合內部道路、綠地草坪、花園廣場、停車場等公共區域面積，進行基礎網格細化優化。園區、農區專屬網格，綜合考慮滯留戶、商戶、企業數量及區域面積進行劃分，并建立動態調整機制。所有網格劃分邊界明晰，要素管轄權屬明確，全部統一編碼，實現地理信息數字化。

2、建立街道網格管理指揮體系。依托街道綜治中心成立街道網格管理指揮中心，街道黨委書記任本級網格管理指揮中心主任。按照社區、園區、農區工作實際，建立區域網格站。各社區籌建本級網格站，出讓地塊與鄰近社區合建網格站，隸屬社區管理，社區書記任站長。園區單獨組建網格站，由街道綜合黨委指定一名黨員科級干部擔任站長。農區以各村集體經濟組織為單位組建網格站，由村集體經濟組織負責人擔任站長。統籌全街各部門工作職責，同時與區相關職能部門實現對接，實現工作職能的有效整合。構建網格管理指揮中心、網格站、網格三級服務管理體系。

3、完善街道黨群服務綜合職能管理平臺。街道依托管理指揮中心建設街道黨群服務綜合職能管理平臺，即“管理指揮中心、接待服務大廳、社會組織入住場所、矛盾糾紛調處室、分析研判室”五大功能區和“網格化職能管控信息平臺、公共安全視頻圖像信息交換共享平臺、綜合信息系統、視頻會議系統、矛盾糾紛排查化解系統”五大功能板塊。

4、完善社區黨群服務綜合職能管理平臺。依托社區黨群服務中心建設，結合社區重新壓縮整合工作，打造服務場所，以便民服務中心、文化活動室、黨員活動室、綜治警務室為基礎，輔以視頻監控室、心理咨詢室、社區組織入住場所等工程室，打造社區綜合服務職能管理平臺。

5、完善三個系統。以視頻會議系統實現遠程信訪接待、網上巡檢、指揮調度等視頻會議功能。以綜治信息系統實現網格化社會治理服務平臺與綜治信息系統平臺對接聯網，使基礎信息和問題信息資源共享。建立矛盾糾紛排查化解系統，實現在街道和社區實行各類矛盾糾紛一個平臺受理，一個系統錄入，為綜治、信訪、司法“三合一”合署辦公提供信息化支撐。

6、建立運行保障機制。建立工作例會、首問首辦、值班備勤制度。建立網格事項準入、網格事項運行、網格事項督辦、特殊人群關愛服務機制。

三、互聯網+政務服務體系

實現互聯網與政務服務深度融合，使用好“政務一網通”政務服務平臺，形成全街各部門協同、整體聯動、一網辦理的“互聯網+政務服務”體系，構建起街道辦事處、公眾、企業共同參與、優勢互補的政務服務新格局，大幅提升政務服務智慧化水平，讓街道辦事處服務更聰明，讓企業和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。

1、規范網上服務事項。按照上級部門制定的服務事項地方標準，編制我街公共服務事項清單和辦事指南。結合天津市“政務一網通”政務服務平臺的建設，實現政務服務事項編碼管理，做到“同一事項、同一標準、同一編碼”。推進同一事項無差別受理、同標準辦理。

2、優化網上服務流程。按照國務院深入推進審批服務便民化和天津市“政務一網通”改革的工作要求，全面落實優化簡化服務事項網上申請、受理、審查、決定、送達等流程，縮短辦理時限，降低企業和群眾辦事成本。實現跨部門、跨層級項目審批、核準、備案的“統一受理、同步審查、信息共享、透明公開”。
   3、推進服務事項網上辦理。提高政務服務事項網上審報比例，凡與企業、居民等密切相關的政務服務事項，都要推行網上受理、網上辦理、網上反饋，做到政務服務事項“應上盡上、全程在線”，實現一網通辦。