《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》明確提出，放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革措施落地，進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給，降低制度性交易成本，解決影響企業(yè)和辦事創(chuàng)業(yè)的難點堵點，激發(fā)社會和市場活力。

貫徹落實十九大及習(xí)近平總書記重要講話精神，圍繞為企業(yè)服務(wù)的核心訴求，正確處理好政府與市場的關(guān)系，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，助力企業(yè)發(fā)展 ，實現(xiàn)企業(yè)生命各周期的“穩(wěn)中有進、持續(xù)向好”！

政府面向企業(yè)的信息化應(yīng)用繁雜多樣、形式各異，分散于各個網(wǎng)站、APP、公眾號，造成企業(yè)獲取信息不及時、不全面，缺乏統(tǒng)一的扎口管理和政企溝通渠道；惠企政策的發(fā)布與解讀往往浮于表面、缺乏針對性，未能根據(jù)企業(yè)畫像進行智能化的推送與指引；企業(yè)訴求處理不及時，缺乏完整的運營體系進行不間斷的流轉(zhuǎn)、跟蹤、督辦和反饋。

這些問題的長期存在，致使企業(yè)服務(wù)的相關(guān)資源缺乏有效利用和整合共享，堵點問題頻發(fā)，關(guān)乎企業(yè)切身利益的問題未得到有效解決。

運用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新行政審批和公共服務(wù)方式為手段，堅持問題導(dǎo)向，強化頂層設(shè)計，注重資源整合，不斷簡化優(yōu)化企業(yè)辦事流程，促進企業(yè)服務(wù)運行規(guī)范、程序嚴密、過程透明、結(jié)果公開、監(jiān)督有力，切實增強相關(guān)政務(wù)服務(wù)的主動性、精準性和便捷性，為推進政府治理創(chuàng)新提供有力支撐和保障。

平臺服務(wù)對象覆蓋全區(qū)企業(yè)。建立服務(wù)企業(yè)聯(lián)席會議機制，健全跟蹤督辦機制，形成企業(yè)訴求受理、分派、解決、評估的服務(wù)閉環(huán)，確保“事事有反饋、件件有落實”。

企業(yè)獲取政策和服務(wù)像網(wǎng)購一樣方便

平臺如同一家“網(wǎng)上商城”，各種政策和服務(wù)猶如琳瑯滿目的商品，只要輕輕動下手指，就可一鍵獲取，企業(yè)再也不用為找不到政策、獲得不了正規(guī)的企業(yè)服務(wù)發(fā)愁。相關(guān)部門在企業(yè)服務(wù)平臺上開設(shè)“旗艦店”，一網(wǎng)式聚合涉企財稅、創(chuàng)新、商務(wù)、人才等政務(wù)服務(wù)；圍繞做精專業(yè)服務(wù)，邀約創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新等專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)入駐，推出系列培訓(xùn)、服務(wù)和活動。

一個入口一次認證全網(wǎng)通行

所有涉及企業(yè)服務(wù)的事項，平臺是唯一的入口，形成“企業(yè)有訴求，上XXX平臺”的固定印象。企業(yè)辦事無需登錄不同機構(gòu)的多個辦事系統(tǒng)、無需重復(fù)提交材料，可以“一次認證、全網(wǎng)通行”。無論是電子營業(yè)執(zhí)照認證，工商注冊，還是涉稅事項辦理、銀行預(yù)約開戶等，都可以通過該平臺在線申辦，單位之間數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)無縫對接，最大程度實現(xiàn)各服務(wù)環(huán)節(jié)的整合和優(yōu)化，大幅度提高企業(yè)辦事的效率。確立企業(yè)訴求“1314”服務(wù)標準：1個工作日內(nèi)聯(lián)系了解訴求情況，一般事項3個工作內(nèi)辦理回復(fù)；疑難復(fù)雜事項14個工作日內(nèi)辦結(jié)，明確“解釋說明”、“實際解決”等辦理狀態(tài)的具體標準。

打造成為企業(yè)的“最強大腦”

平臺圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+人工智能+企業(yè)服務(wù)”主線，為企業(yè)智能匹配供需信息。如通過大數(shù)據(jù)、模型計算技術(shù)，搭建分析模型，“一鍵生成”相關(guān)數(shù)據(jù)，為企業(yè)進出口交易、未來增資擴產(chǎn)等提供決策，成為企業(yè)的“最強大腦”。平臺還會發(fā)布最新的宏觀、微觀政策、行業(yè)趨勢，成為輸出思想、輸出干貨的“智庫”。

平臺建設(shè)主要內(nèi)容

“一平臺”——統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)企業(yè)互動

針對政府部門、公共事業(yè)單位、區(qū)域內(nèi)企業(yè)、社會第三方服務(wù)機構(gòu)為主的用戶群體，整合業(yè)務(wù)功能在統(tǒng)一平臺之上，實現(xiàn)在線交流、服務(wù)受理、政策推送、活動參與等政企間互動。

“一中心”——24小時呼叫中心在線服務(wù)

引進成熟的運維體系，構(gòu)建運營呼叫中心。針對企業(yè)多渠道匯入的訴求，進行扎口管理和統(tǒng)一調(diào)度，連接政府部門、企業(yè)、第三方服務(wù)機構(gòu)、社會公眾等方方面面，并逐步完善多層次考核評價體系，保障平臺的活力。

“一窗口”——綠色通道現(xiàn)場

企業(yè)線上預(yù)約，線下享受綠色服務(wù)通道，“一窗口”接待、受理訴求、收件攬件、交付反饋，從而達到線上線下齊頭并進，政府快速消化企業(yè)訴求，企業(yè)獲得政府高效服務(wù)的目的。

“一庫”——企業(yè)大數(shù)據(jù)庫

搭建企業(yè)大數(shù)據(jù)庫，即與企業(yè)相關(guān)聯(lián)的多個資源庫，包含企業(yè)資料庫、政策資源庫、服務(wù)資源庫、企業(yè)訴求庫、企業(yè)標簽庫等。

“一朵云”——云平臺、移動端共享共用

為了企業(yè)能更便捷的享受服務(wù)，提高平臺的用戶粘性，平臺同步建設(shè)移動端，企業(yè)可通過APP或微信端實現(xiàn)互動交流、訴求提交、信息填報、政策解讀等多項云服務(wù)。

各類用戶端應(yīng)用服務(wù)功能

（一）市（縣）領(lǐng)導(dǎo)管理功能

領(lǐng)導(dǎo)端匯聚了企業(yè)服務(wù)過程中的各項數(shù)據(jù)，并按照具體管理需要，搭建具備各項統(tǒng)計分析的智能化分析平臺，包括：政策效力評估、企業(yè)服務(wù)監(jiān)管、政府決策分析、公眾熱點信息、企業(yè)地圖等。

（二）政府部門服務(wù)功能

政府部門端涵蓋了政策發(fā)布解讀、資訊公示、活動與問卷、企業(yè)訴求管理、政務(wù)辦事預(yù)約及查詢、第三方服務(wù)上架及服務(wù)商監(jiān)管以及包括村級改造、股改上市、市場準入、增資擴能、招商引資等在內(nèi)的地區(qū)特色服務(wù)內(nèi)容。旨在為企業(yè)在政策扶持、項目申報、惠企活動、企業(yè)訴求、政務(wù)辦事等方面，提供個性化的指引及精細化的服務(wù)監(jiān)管。與此同時，各部門的企業(yè)服務(wù)的工作情況也會定期以考核、排名等形式，線上進行披露和督辦。

（三）企業(yè)用戶應(yīng)用功能

企業(yè)端包含政策申報管理與規(guī)劃、訴求上報、第三方服務(wù)需求登記、在線活動與問卷，企業(yè)信息認領(lǐng)等功能。

企業(yè)進入平臺后，根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、注冊地、所屬領(lǐng)域、經(jīng)營情況等信息，系統(tǒng)自動匹配相應(yīng)的扶持政策；

企業(yè)查閱相應(yīng)的政策內(nèi)容，根據(jù)平臺的指引，逐步按具體政策的申報要求，轉(zhuǎn)接各個業(yè)務(wù)平臺進行線上辦理和進度查詢；

企業(yè)在需要財務(wù)審計、律師事務(wù)、測繪、工程咨詢等諸多第三方服務(wù)的時候，可線上發(fā)起需求，平臺運營中心按照需求的實際情況，擇優(yōu)從中介機構(gòu)庫中推薦多家服務(wù)商。企業(yè)根據(jù)反饋結(jié)果，進行甄選、洽談、下單，服務(wù)完成后填寫評價；

平臺對接當?shù)氐男姓徟到y(tǒng)，根據(jù)企業(yè)的統(tǒng)一社會信用代碼等標識，自動向企業(yè)推送相應(yīng)的政務(wù)辦事進度及處理結(jié)果等信息。

（四）社會第三方機構(gòu)服務(wù)功能

第三方服務(wù)機構(gòu)端，服務(wù)機構(gòu)按照自身的經(jīng)營范圍，挑選可服務(wù)的事項，進行服務(wù)上架，上架核準通過后，外網(wǎng)服務(wù)商城展示相關(guān)信息。與此同時，第三方服務(wù)機構(gòu)通過平臺接受企業(yè)用戶下單、評價，整體服務(wù)委托過程接受運營中心及政府主管部門監(jiān)管、考核。

（五）24小時在線運營服務(wù)中心功能

運營中心端包含政策解讀管理、資訊與指南發(fā)布、中介服務(wù)匹配及供應(yīng)商管理、訴求反饋、移動端應(yīng)用管理等。運營團隊轉(zhuǎn)接熱線平臺、網(wǎng)站、手機app、微信等渠道匯總的企業(yè)訴求信息，部分問題與訴求通過平臺沉淀的智能知識庫進行自動回復(fù)，其余問題按照分類和關(guān)聯(lián)性，轉(zhuǎn)交不同部門進行處理，處理完成后，在線反饋至相應(yīng)企業(yè)。各部門及第三方服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)時間和服務(wù)質(zhì)量，通過運營端進行定期匯總和排名。

（六）企業(yè)服務(wù)官網(wǎng)功能

網(wǎng)站為企業(yè)提供政策扶持、訴求咨詢、云上商城、資訊動態(tài)、活動中心、特色服務(wù)、辦事指南、企業(yè)信息查詢等內(nèi)容。

開辟企業(yè)全生命鏈服務(wù)板塊，為企業(yè)提供從新辦企業(yè)、資源交易、企業(yè)日常、發(fā)展助力、投資項目、變更注銷整個生命周期內(nèi)各環(huán)節(jié)的辦事指引，讓企業(yè)根據(jù)自身情況，快速便捷地找到合適的服務(wù)。

（一）政策申報容缺審批

平臺不斷優(yōu)化政策申報容缺審批環(huán)節(jié)，將對企業(yè)申報材料真實性的相關(guān)審批后置，縮減資格核驗范圍，減輕企業(yè)負擔，有效提升辦事效率。

（二）政策解讀標準化

將政策申報按照受理條件進行標準化解讀和分類，并按照企業(yè)標簽和特征進行智能匹配和推送；開辟智能申報規(guī)劃模塊，對企業(yè)政策申報缺失條件進行針對性分析，協(xié)助相關(guān)人員合理規(guī)劃后續(xù)申報目標；對區(qū)域性扶持政策進行材料和流程的標準化，壓縮并統(tǒng)一受理周期，切實提升企業(yè)獲得感。

（三）企業(yè)業(yè)務(wù)申報可預(yù)見

通過企業(yè)日歷、企業(yè)全生命鏈服務(wù)及消息提醒等功能，為相關(guān)企業(yè)定制化辦理事項提醒。從時間維度和企業(yè)所處發(fā)展階段兩個維度，分門別類推送相關(guān)可辦理業(yè)務(wù)，提高企業(yè)服務(wù)獲取的便捷性。