據媒體報道的燃氣事故數據（不完全統計）顯示，2021—2022年全國共發生燃氣事故1942起,其中液化石油氣事故1089起，占比 60%;居民用戶1067起（占比54.9% )，工商用戶308起（占比15.8%)，管網事故551起（占比 28.4%)。從近兩年燃氣事故分析，燃氣事故主要集中在用戶端、管網端，瓶裝氣用戶安全用氣風險、第三方施工損壞燃氣管網風險、應急處置不及時不規范風險突出。特別是近年來燃氣領域發生2起重大以上事故分別發生在管網端和用戶端，其中2021年湖北十堰“6·13”燃氣爆炸重大事故為管網端事故;2023年寧夏銀川“6.21”特大事故為瓶裝氣用戶端事故。

為提升城鎮燃氣安全監管效能，遏制事故多發態勢，武漢市積極推動科技賦能燃氣安全監管，2019年啟動城鎮燃氣信息化監管平臺建設工作，并以問題為導向，于當年先行試點啟動事故率較高的瓶裝氣信息化建設，安裝鋼瓶二維碼150萬余只（目前近200萬），實現對氣瓶儲存、充裝、運輸、配送、回收全流程信息化監管。2023年組織開展智慧燃氣安全監管總平臺建設，計劃建設12個功能模塊（一張圖、綜合檢查、隱患管理、管道氣監管、瓶裝氣監管、車用氣監管、應急處置、工程管理、器具管理、燃氣服務、數據研判、宣傳教育），目前已完成9個模塊基本功能建設，建立企業、設施、用戶數據庫，實現隱患排查治理、行政檢查執法、瓶裝氣全流程監管等工作信息化閉環管理。

在平臺建設過程中，武漢市堅持問題導向，不斷完善平臺功能，加大推廣應用，強化信息共享，建立管理閉環，實現效能提升，破解管理難題。

（一）立“常態化、定制化、專業化”隱患治理新模式，“破”隱患排查不全不深之“題”

針對燃氣管理對象，點多面廣量大，檢查不到位等重點難點問題,搭建綜合檢查和隱患管理模塊，形成各類型檢查清單，壓實管理部門、企業安全責任，并通過模塊信息關聯，自動生成隱患，配置隱患編號，地圖實時展示，形成隱患發現、上報、生成、整改、銷號閉環處置機制，實現業務流與數據流匯聚互通。

一是日常檢查“常態化”。壓實市、區、街燃氣管理部門責任，根據職責分工建立企業管理、各類場站、非居用戶等各類日常執法檢查工作清單，按照每季度檢查全覆蓋要求，各級燃氣管理部門通過手機端開展安全檢查，發現問題生成隱患督辦整改，平臺通過數據統計分析對各單位全覆蓋落實情況進行考核打分。2023年上半年，各級管理機構已通過平臺開展日常安全檢查17萬次，發現整改各類問題隱患1.2萬處。

二是專項整治“定制化”。建立各類檢查場景模塊化清單，根據國家、省、市燃氣專項整治重點及重要節假日等工作要求，自動生成階段性工作定制化檢查清單，并組織開展專項排查整治。2023年6月21日銀川事故發生后，平臺針對瓶裝氣餐飲用戶生成8個重點問題的檢查清單，已累計開展專項檢查3.9萬次，發現整改問題隱患4300余處。

三是三方評估“專業化”。按照國家燃氣安全評價技術標準要求，在平臺制定專業化安全評價檢查清單，定期組織行業專家、第三方評價機構通過手機端對全市燃氣企業、各類燃氣設施進行安全評價，自動生成問題清單，自動生成評價分數。

（二）建“可查詢、可追溯、可評價”閉環監管新體制，“破”瓶裝氣多小散亂難管之“題”

針對液化石油氣領域黑氣瓶、報廢瓶、不合格瓶及戶內隱患較多等問題，燃氣鋼瓶配備可識別“身份證”(二維碼），以二維碼為紐帶，通過聯動鎖槍和全流程掃碼監管的方式，實現前端（充裝)、中端（配送)、末端（使用)全流程閉環管理。

一是靜態數據全要素掌握,建立全市各區、各企業液化石油氣儲配站、供應點、從業人員、配送車輛、鋼瓶、用戶基礎數據庫,實現靜態數據“一屏總覽”。

二是動態數據全流程監管，壓實瓶裝氣企業、配送人員安全責任，通過對鋼瓶全流程掃碼，實現從氣瓶檢測、充裝、運輸、銷售、配送、使用、回收等“8+1”環節全過程監管，每次送氣上門開展隨瓶安檢，并規范上傳4張安檢照片（門面招牌、鋼瓶與連接管連接處、灶具與連接管連接處、用氣環境），確保過程清晰、責任可溯、隱患及時整改。

三是對全流程掃碼各環節掃碼數據進行多維度統計分析，通過大數據及時發現充裝、運輸、配送、安檢等環節存在問題，精準督辦相關區加強薄弱環節監管執法，提升工作效能。

四是開發公眾掃碼端口，強化共建共治，引導市民通過微信掃一掃，全民監督閉環管理落實情況。

（三）建“看得見、呼得通、調得動”應急處置新體系，“破”事故應急不快不專之“題”

一是建立應急“一張圖”。指導各區、各企業分區域建業專業化燃氣應急處置隊伍，建立全市燃氣應急專家團隊，并將各類應急資源信息錄入平臺，建立信息化應急資源庫和專家庫，實現“一張圖”展示。一旦發生燃氣突發事件，通過平臺迅速調度最近應急隊伍開展應急處置。

二是建立信息“一網通”。與消防部門實現信息共享，及時將消防部門反饋涉及燃氣的警情信息同步發送至市燃氣管理部門、相關區街及燃氣企業，實現燃氣警情聯動出警、協同處置。

三是建立處置“一平臺”。通過平臺應急處置模塊，按照20分鐘應急響應要求，建立市、區、街、企業應急響應“四級聯動”。發生突發事件后，接警電話自動錄音，識別燃氣關鍵詞后將信息同步平臺，平臺向責任人實時推送應急處置短信，形成應急響應事件。市區兩級監管部門、燃管辦隊伍、供氣企業相關責任人抵達現場后通過移動端小程序記錄實況，處置信息實時共享，確保應急處置統一指揮、責任清晰、及時高效。

（四）建“全過程、全責任、全方位”管網保護新機制，“破”管網難守難護之“題”

一是搭建燃氣管網“一張圖”。整合各企業管道信息，搭建全市4800公里市政燃氣管網“一張圖”，與市政占道挖掘監管平臺實現信息對接，管理耦合，實現管網占挖一屏總覽。通過電話提醒、短信提醒、系統提示等多種方式，通知燃氣企業提前介入，壓實市政工程項目“五方責任”（建設單位、施工單位、監理單位、屬地管理部門、燃氣企業)，及時簽訂保護協議，采取管控措施，加大巡查頻次，防止建設工程因信息不對稱挖破管網。平臺開通以來，全市因第三方施工損壞燃氣管網事件同比下降50%。

二是實現管網改造跟蹤可視化。針對老舊管網改造和戶內安全設施安裝工程推進中入戶難問題，打造智慧工具(小程序)，居民線上精準預約，作業人員線下精準到訪，管網改造過程統一標準、實時記錄，資料智能歸檔整理，資源分配高效科學。實現管網改造數據清晰可視，精準分析作業人員實際工作量和材料實際消耗量，確保管網改造質量清晰追蹤到人、定位到戶。

（五）建“一網通、全天候、高標準”便民服務新平臺，“破”服務不優不捷之“題”

一是緊盯市民訴求，實現為民服務“一號受理”。統一全市16家管道燃氣企業對外服務熱線，統一受理用戶訴求，提供“7×24小時” 全天候人工服務，確保用戶“有呼必應”;建立用戶訴求服務平臺，以平臺為樞紐打通“鄂匯辦”與各企業服務平臺，提供各類事項辦理通道，方便用戶在線“查政策”、在線“解疑惑”、在線“辦業務”;建立天然氣服務“總客服”,通過大數據塑造“用戶畫像”，真正實現全市天然氣訴求“一號受理、統一標準、高效服務”。

二是聚集營商環境，實現辦理事項“一事聯辦”。與市工改辦平臺互聯互通，推動燃氣報裝與規劃、占挖、交通、園林綠化等審批一事聯辦，簡化辦事流程，壓縮辦理時間，持續優化獲得用氣營商環境；與不動產交易平臺信息共享，實現用戶 “不動產交易+燃氣過戶”一體化辦理，讓數據“多跑路”，讓用戶“少跑腿”。相關業務開通以來，已累計辦理一體化過戶業務1.5萬件。

三是強化器具安全，通過信息平臺實時記錄安裝過程，加強安裝監管，同步開展入戶安檢，確保所有器具質量合格，安裝規范標準有序、錄入信息準確無誤、安裝環境安全合規。

(一)推動平臺功能再提升。加快建設平臺其他功能模塊，應用5G、物聯網、區塊鏈、人工智能等前沿技術，優化、升級、拓展平臺功能和應用場景，探索AI智能識別違規作業行為、設施風險隱患，實現燃氣監管一體聯動、一網感知。

(二）加快企業平臺全接入。指導各燃氣企業加快企業級信息化平臺建設，將關鍵信息及時接入市級燃氣監管平臺，全市燃氣設施運行狀況動態顯示、實時更新，各類數據一鍵推送、自動抓取，真正實現燃氣行業“一網統管”。

(三）實施物聯感知廣覆蓋。加快推進場站、管網、用戶端物聯感知設備建設，推進場站電子門禁系統、一鍵報警系統全覆蓋，重點商業用戶泄漏報警信息全接入，實現精準感知、實時監測、及時預警。

(四)健全燃氣安全大數據。強化燃氣監管平臺推廣應用，不斷完善平臺數據庫，建立基礎數據（企業信息、用戶實名制、設施地圖)、動態數據（檢查、執法、設施運行)、關聯數據(部門、企業、應急）、問題數據（隱患、風險、預警）“四大數據庫”，實現動態精準管理。