一、智慧黨建建設(shè)背景

黨的十八大明確指出,要創(chuàng)新基層黨建工作,夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。習(xí)近平總書記在全國組織部長會議上指出,“要高度重視信息化發(fā)展對黨的建設(shè)的影響,做到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里黨的工作就覆蓋到哪里,充分運用信息技術(shù)改進(jìn)黨員教育管理、提高群眾工作水平”。

2019年1月31日發(fā)布的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》第五章第十二條明確提出：“積極運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，創(chuàng)新黨組織活動內(nèi)容方式，推進(jìn)“智慧黨建”。”因此,大力發(fā)展智慧黨建具有重大的意義。

二、智慧黨建的建設(shè)意義

1、基層“智慧黨建”建設(shè)現(xiàn)狀表明在國家信息化建設(shè)的進(jìn)程中,黨已經(jīng)開始關(guān)注自身先進(jìn)性建設(shè)；

2、學(xué)習(xí)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”的經(jīng)驗做法，對于提升國家綜合實力、加快國家現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。

通過調(diào)研，進(jìn)一步理清基層“智慧黨建”的建設(shè)思路，樹立基層黨委“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”追趕超越的目標(biāo)，為快速建設(shè)“智慧黨建”提供經(jīng)驗和方法。

三、“智慧黨建”的形勢和要求

當(dāng)今世界，信息技術(shù)正以其廣泛的滲透性和無與倫比的先進(jìn)性與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，信息化已成為推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的助推器。習(xí)近平總書記指出：“要高度重視信息化發(fā)展對黨的建設(shè)的影響，做到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里黨的工作就覆蓋到哪里，充分運用信息技術(shù)改進(jìn)黨員教育管理，提高群眾工作水平”

（一）“智慧黨建”應(yīng)用典型

智慧黨建已成為黨建工作追趕超越的重要目標(biāo)，積極探索利用“智慧黨建”整合各類資源，引領(lǐng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)創(chuàng)新，提升黨建工作和為項目服務(wù)水平。

1、創(chuàng)新黨務(wù)工作新平臺。

為發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)辦公優(yōu)勢，推動業(yè)務(wù)工作信息化、規(guī)范化，基層黨組織充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，由黨群工作人員首先創(chuàng)建了智慧黨建系統(tǒng)，集成了簽到管理、黨員管理、學(xué)習(xí)管理、黨務(wù)管理、作業(yè)管理5個模塊，實現(xiàn)項目黨建信息資源共享，學(xué)習(xí)資源共享，進(jìn)一步提高了工作效率。

“智慧黨建”配套微信端，集微視頻黨建、綜合管理、解答服務(wù)等于一體，建立了詳細(xì)的黨員電子信息檔案，基層黨員辦理業(yè)務(wù)時可以直觀查找服務(wù)對象，減少了到處詢問的環(huán)節(jié)，簡化了辦事程序。同時，借助廣訊通平臺，層層分級，能做到部門分工明確、人員到位，在線咨詢、在線辦理、流程說明等皆清晰明了，簡化了辦公手續(xù)，提高了辦事效率。

2、擴(kuò)展黨員教育新渠道。

為適應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)時代黨員學(xué)習(xí)教育的特點，在完善黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系的同時，正籌備智慧黨建微信公眾號，與黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺在服務(wù)對象上形成互補。開設(shè)黨旗紅、非公黨建、兩學(xué)一做專題教育、最美黨員、第一書記等特色欄目，及時推送黨務(wù)知識、黨建動態(tài)，宣傳先進(jìn)典型、成功經(jīng)驗。

3、構(gòu)建黨員活動新陣地。

為規(guī)范黨組織生活，促進(jìn)黨務(wù)公開，加強(qiáng)支部與黨員的互動交流，發(fā)揮典型示范帶動作用，不少黨支部利用QQ、微信群建立智慧黨建“微支部”，定期發(fā)布學(xué)習(xí)教育資料，黨員通過“微支部”參與各類學(xué)習(xí)教育活動，為支部建言獻(xiàn)策。為解決流動黨員教育管理難的問題，項目劃分了2個黨小組，建立了流動黨員微信群，并指導(dǎo)流動黨員加入。項目黨委及時在微信群里發(fā)布學(xué)習(xí)教育、組織生活的時間、地點等信息，流動黨員可以提前安排通過線上或線下參與學(xué)習(xí)，并在群里“曬”學(xué)習(xí)心得，報告有關(guān)情況，有效拉近了流動黨員與黨組織的距離。

（二）存在的問題。

當(dāng)前，“智慧黨建”已在基層項目“開花結(jié)果”，黨員和各級黨組織運用新媒體的熱情不斷高漲，這些都成為我們建設(shè)“智慧黨建”的有力條件。同時，我們還應(yīng)清楚看到存在的問題和差距，主要有以下三個方面。

1、統(tǒng)籌有待加強(qiáng)。

集團(tuán)公司及上級黨委層面還未出臺智慧黨建遠(yuǎn)期規(guī)劃，建設(shè)“智慧黨建”涉及的業(yè)務(wù)、技術(shù)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏頂層設(shè)計，導(dǎo)致集團(tuán)公司、分公司、項目三級業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)重疊，系統(tǒng)通用性差，兼容互通存在障礙。新媒體的運用缺乏統(tǒng)籌，各級黨組織建成的微信公眾號、微信群、QQ群，未形成統(tǒng)一的管理機(jī)制，在黨建宣傳引導(dǎo)方面難以聚合力量。

2、信息化運用程度低。

遠(yuǎn)程教育、干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺等學(xué)習(xí)教育系統(tǒng)還未整合，基于新媒體的教育資源數(shù)量偏少，黨員在線學(xué)習(xí)教育體系尚未形成規(guī)模。黨員管理方式單一，服務(wù)手段相對滯后。組織關(guān)系轉(zhuǎn)接依靠傳統(tǒng)手段，紙質(zhì)填寫回單蓋章處理，還未實現(xiàn)網(wǎng)上自動轉(zhuǎn)接；部分黨員經(jīng)常性流動，難以正常參加組織生活，個別基層黨組織的黨內(nèi)生活不夠規(guī)范，信息化紀(jì)實還處于摸索階段；流動黨員去向掌握難，管理服務(wù)難，未建立黨員與黨組織網(wǎng)上聯(lián)系的有效渠道。黨建考核評價難、評價不科學(xué)。

3、保障機(jī)制不夠完善。

智庫支持體系未形成。公司及上級黨委尚未建立一支以專家、高校、科研院所和技術(shù)企業(yè)為主體的黨建信息化咨詢服務(wù)團(tuán)隊；人才隊伍相對薄弱。黨建信息化人才及知網(wǎng)懂網(wǎng)的骨干力量篩選、培養(yǎng)和管理工作不到位；資金保障機(jī)制不健全。智慧黨建建設(shè)資金普遍投入不夠，已建成的系統(tǒng)運維保障經(jīng)費不足。

4、提高智慧黨建水平的思路和建議

通過學(xué)習(xí)集團(tuán)公司及先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)基層項目的經(jīng)驗做法，結(jié)合項目黨建工作的實際情況，建議建設(shè)“智慧黨建”的思路為：頂層設(shè)計和制度建設(shè)先行，以互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)為支撐，打造“一支隊伍（網(wǎng)宣員隊伍）”，構(gòu)建“一網(wǎng)（虛擬的黨建專網(wǎng)）一系統(tǒng)（黨建關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)）兩門戶（黨建網(wǎng)站、黨建微信公眾號）”為核心技術(shù)架構(gòu)的“智慧黨建”應(yīng)用體系；基層抓好應(yīng)用推廣和功能擴(kuò)展，重點突破創(chuàng)示范，整體提升見效果。