1. 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是什么？

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工程建設(shè)項(xiàng)目、與社會(huì)公共秩序相關(guān)的重大活動(dòng)等；重大事項(xiàng)在制定出臺(tái)、組織實(shí)施或?qū)徟鷮徍饲埃瑢?duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的因素展開(kāi)系統(tǒng)的調(diào)查，科學(xué)的預(yù)測(cè)、分析和評(píng)估，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和預(yù)案。為有效規(guī)避、預(yù)防、控制重大事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中可能產(chǎn)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，為重大事項(xiàng)能夠順利實(shí)施。

2. 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在項(xiàng)目的什么時(shí)候做？

一般在項(xiàng)目立項(xiàng)后社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就可以開(kāi)始了，大多數(shù)情況下，穩(wěn)評(píng)排在選址、環(huán)評(píng)、土地預(yù)審之后。這些手續(xù)的順序，往往取決于對(duì)口部門(mén)什么時(shí)候需要，前期手續(xù)經(jīng)常是同步展開(kāi)。

3. 哪些項(xiàng)目需要做社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估？

一般有以下項(xiàng)目：

1、涉及土地及房屋征收的；

2、對(duì)空間、水域等生態(tài)環(huán)境有較大影響的；

3、在居民密集區(qū)建設(shè)且對(duì)周邊群眾生產(chǎn)、生活具有一定影響的；

4、其他有可能引起社會(huì)不穩(wěn)定的項(xiàng)目。

實(shí)際情況：沒(méi)有一根具體紅線(xiàn)，誰(shuí)來(lái)界定這個(gè)項(xiàng)目“有較大影響”、“有一定影響”、“可能引起社會(huì)不穩(wěn)定”，最終解釋權(quán)歸你要上報(bào)的維穩(wěn)辦所有。

4. 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估依據(jù)

《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)>的通知》（中辦發(fā)[2021]11號(hào)）。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法的通知》（發(fā)改投資〔2012〕2492號(hào)）。

第三條 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)當(dāng)作為項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的重要內(nèi)容并設(shè)獨(dú)立篇章。

第六條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)、中央管理企業(yè)在向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的申報(bào)文件中，應(yīng)當(dāng)包含對(duì)該項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的意見(jiàn)，并附社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

第八條 評(píng)估主體作出的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告是國(guó)家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)或者核報(bào)國(guó)務(wù)院審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目的重要依據(jù)。評(píng)估報(bào)告認(rèn)為項(xiàng)目存在高風(fēng)險(xiǎn)或者中風(fēng)險(xiǎn)的，國(guó)家發(fā)展改革委不予審批、核準(zhǔn)和核報(bào)；存在低風(fēng)險(xiǎn)但有可靠防控措施的，國(guó)家發(fā)展改革委可以審批、核準(zhǔn)或者核報(bào)國(guó)務(wù)院審批、核準(zhǔn)，并應(yīng)在批復(fù)文件中對(duì)有關(guān)方面提出切實(shí)落實(shí)防范、化解風(fēng)險(xiǎn)措施的要求。

5. 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容

（一）風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估及各方意見(jiàn)采納情況。闡述對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章中風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的廣泛性、代表性、真實(shí)性等進(jìn)行評(píng)估的過(guò)程和結(jié)果。說(shuō)明評(píng)估主體根據(jù)實(shí)際需要直接開(kāi)展或者要求項(xiàng)目單位開(kāi)展補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的情況。對(duì)收集的擬建項(xiàng)目各方面意見(jiàn)進(jìn)行梳理和比較分析，形成能夠反映實(shí)際情況的信息資料，并闡述其采納情況。

（二）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和估計(jì)的評(píng)估。一是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析篇章中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的完整性和確定性提出評(píng)估意見(jiàn)；根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，對(duì)擬建項(xiàng)目可能引發(fā)的主要社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行補(bǔ)充完善，并匯總。二是風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)評(píng)估。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析篇章中風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的客觀(guān)性、分析內(nèi)容的完備性、分析方法的適用性提出評(píng)估意見(jiàn)；預(yù)測(cè)估計(jì)主要風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生概率、影響程度和風(fēng)險(xiǎn)程度。

（三）風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施的評(píng)估。對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章中提出的風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施進(jìn)行評(píng)估，并補(bǔ)充完善。針對(duì)擬建項(xiàng)目可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步補(bǔ)充完善和明確落實(shí)各項(xiàng)防范、化解措施的責(zé)任主體和協(xié)助單位、具體負(fù)責(zé)內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)控制節(jié)點(diǎn)、實(shí)施時(shí)間和要求。

（四）落實(shí)措施后的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析篇章中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判斷方法、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的選擇運(yùn)用是否恰當(dāng)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判斷結(jié)果是否客觀(guān)合理提出評(píng)估意見(jiàn)；結(jié)合補(bǔ)充的重要風(fēng)險(xiǎn)因素，綜合以上評(píng)估結(jié)果，確定項(xiàng)目落實(shí)防范、化解風(fēng)險(xiǎn)措施后的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。