習總書記在十九大報告中指出，要“打造共建共治共享的社會治理格局”，提出要“提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平”。其中對“智能化”的強調，體現了社會發展對科技發展的依賴以及科技發展對社會發展的支持。

社區是社會的重要組成部分，也是進行社會治理的基本單元。城市社區治理事關黨和國家大政方針在城市的貫徹落實，事關城市居民群眾切身利益，事關城市基層和諧穩定。2017年6月發布的《中共中央、國務院關于加強和完善城鄉社區治理的意見》，提出要增強社區信息化應用能力，為城市社區治理信息化提出了要求。

信息化是我國“四化”同步發展戰略的重要內容，社會信息化是社會發展的必然趨勢。大數據時代已經來臨，信息化與社區治理相結合應該成為社區治理研究的重要方向。社區治理信息化有何必要性、可行性，有何發展路徑？

成為時代需求的城市社區治理信息化

城市社區治理信息化是指以計算機為主的智能化工具逐漸運用到城市社區治理的過程，是城市社區治理發展的必然趨勢。

其必要性主要體現在以下幾個方面：首先，社區治理信息化是社會發展的必然要求。十九大報告提出要堅持新發展理念，“推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”。信息化是“四化”同步的要義，是我國社會經濟發展的必然要求。其次，城市社區治理信息化是城市化發展的必然要求。城市化是指人口向城市聚集的過程。我國改革開放后，區域人口控制放松，大量農民工涌入城市，致使中國城市化發展進入快車道。2011年12月，中國社會藍皮書發布，中國城鎮人口占總人口的比重將首次超過50%。中國城市化的高速發展需要城市社區治理方式的改進。最后，城市社區治理信息化是適應流動人口管理的必然要求。隨著城市化進程的加快，城市流動人口逐漸增加，這一群體生活空間的不確定性對傳統的城市管理提出了挑戰。有效的信息化治理是解決流動人口管理的可行方法和路徑。

中國信息技術的快速發展為城市社區治理信息化提供了硬件支撐。目前中國的科學技術水平快速提升，信息技術研發能力與水平也躍居世界前列，無論是互聯網技術還是移動通信技術等都為社區治理信息化提供了基本的平臺支撐。此外，相關配套設施技術的發展有助于城市社區信息化的推廣和普及。一項信息技術的推廣和應用離不開相關配套設施的完善，比如共享單車的普及離不開GPS定位、移動網絡、移動支付等技術的推進等。目前城市社區的計算機硬件以及軟件配置水平為城市社區信息化提供了支撐。與此同時，城市居民基本素質的提高保證了城市社區治理信息化的實現。隨著我國教育事業的發展，城市居民的平均受教育程度得到大幅度提高，使用電子設備的比率逐年增高，從觀念意識上逐漸接受并運用信息技術，從而保證了城市社區治理信息化的普及。城市社區治理信息化的高效性，各項管理指標的全面準確性，可以為城市居民提供更加有效便捷的服務支持，大大提高城市居民的生活滿意度。因而城市居民的自我需要和參與為社會治理信息化的推廣普及提供了基礎。

要注重主體、內容、服務中心等多方面聯結

城市社區治理信息化要注重主體、內容等多方面的聯結。其中，城市社區治理的主體包括政府部門、社會機構、社區居民委員會以及社區居民。城市社區服務主體聯結信息化是指城市社區服務主體之間通過信息化手段進行聯結，實現信息的傳遞暢通。社區服務中心是進行城市社區治理的重要場所，也是進行城市社區治理的重要依托。對社區服務中心進行信息化改造，實現一號申請、一窗受理、一網通辦。社區服務的內容包括面向弱勢群體的社會福利服務以及面向社區居民的便民利民服務。通過特定的社區服務平臺將服務信息公開，實現服務提供主體與服務對象之間的有效溝通，達到供給與需求的平衡。

目前，社區治理信息化的相關規范主要是通過政策文件的方式推廣，而要真正促進社區治理信息化發展，首先需要實現社區治理信息化的制度化，并逐步上升到法律規范層面。通過法律法規完善社區治理信息化的主體、構成要件、內容、方法等，使城市社區治理信息化有法可依。

此外，需要加大各級財政投入力度，統籌使用各級各部門投入城市社區治理的相關資金。尤其要加大對城市社區治理信息化硬件和軟件配套的投入力度，以提高資金的使用效率。同時還需要不斷拓展城市社區治理信息化所需資金的籌集渠道，鼓勵社會各界多方支持城市社區治理信息化發展。

加強社區工作者隊伍建設，提高社區工作人員素質主要需要從以下兩個方面進行：一是選拔和選用較高層次人員擔任社區工作人員，提升社區工作人員整體素質；二是加強對社區工作者的教育培訓，提高其運用信息化手段進行社區治理的能力。